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让人民陪审插上互联网+的翅膀
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让人民陪审插上互联网+的翅膀



  

制图/胡丁
  在过去,人民陪审员参加陪审,审卷、开庭、合议,每次得去法院跑三四次,不仅不利于调动人民陪审员积极性,也无形中延长了案件审判时间。
  近年来,天桥区法院积极构建人民陪审“1+1”综合管理平台(1个内网人民陪审综合系统+1个互联网陪审系统),让人民陪审插上“互联网+”的翅膀,有效提升了人民陪审管理水平,实现了最高人民法院提出的陪审工作“科学化、规范化、便捷化、网络化”目标要求,为全面贯彻落实《人民陪审法》、保障陪审员履职奠定坚实基础,为增强司法透明度、提升司法公信力探索出了一条新路。
通过数据共享 实现良性互动
  “1+1”综合管理平台依托审判业务管理系统平台架构,通过与审判管理系统、电子卷宗、庭审录像等基础数据共享对接、互相兼容,在各系统之间形成良性互动。
  通过内外网两个系统,陪审员可直接查阅案件电子卷宗及相关证据,查看庭审笔录、合议庭笔录等。互联网陪审系统打破了传统工作模式下时间与空间的限制,依托互联网络,运用摄像头、共享桌面、电子档案等技术手段,实现法官与人民陪审员异地远程合议、远程签名、远程阅卷、现场打印等功能,从而方便人民陪审员参与诉讼,提高诉讼效率,既节省办案时间、提高工作效率,又保证参审质量,调动了陪审员参审的积极性和主动性,有效解决了“陪而不审、审而不议”问题。
  人民陪审综合系统网站面向全院工作人员和人民陪审员开放,方便法官及陪审员了解信息、随机抽取、网上培训。陪审员通过网上培训,不仅提高了法律素养和履职能力,同时解决了实地培训人员难齐、内容单一等问题。
  在具体审判中,根据案件类型、工作区域、专业特长等设定的条件,系统可随机快速抽取合适的人民陪审员,优化了陪审员参审规则,公平合理分配参审几率。陪审员被选择后,在同一时间段内不会被重复选择,随机选择陪审员时,优先选择参审次数最少的陪审员,从根本上解决了参审数量不均衡的问题,有效防止出现“驻庭陪审、陪审专业户”,管理更加规范,工作效率得到提高。
完善管理机制 提供履职保障
  为规范人民陪审员的日常管理服务、教育培训,天桥区法院设立专门的人民陪审员管理办公室,通过信息管理平台和完善各项制度,注重强化陪审员到庭义务,严格对陪审员的纪律约束和考核管理。
  此外,还建立了《人民陪审员管理制度》《阅卷制度》,对陪审员的权利义务、陪审员的随机抽取、庭审规则、阅卷合议规则、陪审经费保障、退出机制都进行了明确。首创《履职承诺制度》,每名陪审员都在任命前签订履职承诺书。承诺按时参加审判活动,无正当理由不得拒绝履行陪审职责,必须进行阅卷、合议,保守审判工作秘密,不得徇私枉法。
  法院还为人民陪审员购置全市统一的人民陪审服装,制定了着装管理规定,每名陪审员在庭审前到陪审办公室进行考勤,开庭时着统一的陪审服。
  据悉,自“1+1”综合管理平台开通运行,天桥区法院陪审员陪审覆盖率达到100%,与同期相比增长90.2%,陪审专业户、驻庭陪审现象杜绝。通过提供远程阅卷、合议、签章等便利,案件审判周期不断缩短,大量减少当事人诉累,尽快实现公平正义。随机抽选合适的陪审员,在判后答疑,事实认定方面,让当事人更信服。通过监督评价系统,陪审员也更加尽职尽责,管理制度也更加明确和规范。2017年,天桥区法院审结案件11299件,结案率88.61%,比同期提高9.14个百分点,收结比122.98%,比同期提高17.26个百分点,位居全市基层法院第一位,长期未结案件同期减少73.33%。 (本报记者 侯月 通讯员 谢康)

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